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高安快速打造光電產業“集群名片”

2015-01-04 17:46
  

  2011年至今,高安市共引進光電企業29家,總投資額達70億元。其中,億元以上項目8個,10億元以上項目3個,已投產企業14家。2013年,高安光電產業成功列入全省60個工業產業集群。預計2016年年產值可達300億元,2020年有望發展成為千億產業。

  一、高安光電產業集群發展態勢明顯

  1、有良好的發展平臺。規劃了“一園三區”作為光電產業主陣地。“一園”即占地30平方公里的工業園區。“三區”即占地2600畝的楊家湖項目區、占地1500畝的龍工北大道項目區和占地2000畝的石腦光電項目區。

  2、有知名的龍頭企業。目前已落戶4家行業內技術領先、規模靠前的龍頭企業。即:投資22億元的江西奧其斯科技有限公司,主要生產室內、戶外LED照明產品;投資14.6億元的江西康銘盛光電科技有限公司,主要生產多功能LED移動照明產品;投資10億元的江西科慧明光電科技有限公司,主要生產LED封裝、LED顯示屏及照明、LED電源及控制系統;投資5億元的高安天孚光電有限公司,主要生產光纖通信有關產品。

  3、有完整的產業鏈條。光電產業園區已有上游LED封裝,下游電阻、電容、電線、線路板、五金、開關、支架等眾多配套企業,形成了原料、配套和成品完整的產業鏈條。比如,亞中電子主要生產LED支架,鼎峰電子主要生產線路板,順天工貿主要生產塑膠原料等等。奧其斯、康銘盛等龍頭企業不僅具備全自動生產能力,而且擁有自己的研發機構。

  4、有成熟的品牌體系。奧其斯擁有國際、國內專利40多項。康銘盛公司旗下的康銘、多朗達等品牌屬國內同行業領先水平。科慧明曾主導順利完成歷年央視春晚、北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會等項目LED工程業務,在業界口碑極佳。天孚光電與世界500強華為等知名通信企業有著長期穩定的合作關系。

  二、主要做法

  1、科學謀劃,找準支柱。長期以來,高安市因“全國汽運大市”、“中國建筑陶瓷產業基地”兩張國家級名片而聞名天下,其中,建陶產業占據了高安工業的“半壁江山”。高安市委、市政府認為,這種“一業獨大”、“一枝獨秀”的產業格局,不利于做大市域經濟總量,提升市域經濟質量,必須加快轉型升級步伐,走集群發展之路,抓緊引進戰略性新興產業。考慮到光電產業科技含量高、市場前景好,全省光電應用領域存在薄弱,高安擁有區位優勢和人才優勢,2011年,高安市委、市政府按照“差異發展、突出特色”,提出打造光電產業的戰略構想。為搶抓沿海發達地區光電企業擴張和轉移的重大機遇,市委、市政府主要領導親自帶隊,組織精干力量赴廣東、福建、江蘇等光電“領跑區”招商,有針對性地引進光電企業,取得了豐碩成果。目前落戶企業中,奧其斯、科慧明來自廣東東莞,康銘盛來自深圳,天孚光電來自江蘇新加坡工業園。

  2、培育龍頭,做強支點。高安市委、市政府認為,要推動產業集群發展,關鍵是要大力培育龍頭企業,發揮龍頭企業“吸附”效應,加快產業配套,延伸產業鏈條,最終形成“抱團取暖”的集群發展態勢。引進奧其斯、康銘盛、科慧明、天孚光電四家光電行業巨頭后,市委、市政府按照“特事特辦、好事快辦、難事先辦”的原則,全力支持企業落戶、建設和發展。比如,在用地方面,指標優先傾斜龍頭企業。目前園區在建重點項目中,光電項目比例占到60%以上,計劃預留重點光電項目供地面積占園區可用地面積70%以上;在服務方面,按照“一名領導、一個部門、一支隊伍”,全程為企業排憂解難、保駕護航。對企業反映的困難和問題,市主要領導先后多次到企業召開現場推進會。對會議明確的事項,采取“領導掛牌、重點督辦”的方式,高位推動,強勢推進。在市委、市政府的高度重視下,奧其斯、科慧明兩家龍頭企業實現了“當年簽約、當年施工、當年建廠、當年投產”。

  3.搭建平臺,夯實支撐。一是科學規劃,留足發展空間。根據市工業園區總體控制性規劃,借助工業園區擴區調區契機,2012年,通過啟動綠色光源產業基地專業規劃編制,進一步細化光電產業規劃區內功能配套和項目建設規劃,為光電產業的發展預留了空間。二是完善配套,夯實發展基礎。投入資金300余萬元,全面完成光電產業園“七通一平”工作,確保企業水、電、路、訊等基礎設施“零障礙”;按照“產城相融、兩城互動”的發展理念,加快城市新區與工業園區對接融合,以城市公共功能服務園區企業發展。規劃建設114畝的光電產業孵化園,打造融研發、物流、市場于一體的綜合性產業服務中心。三是搭建平臺,提升發展水平。引導企業與南昌大學、廈門大學等院校合作,加大光電核心物件研發力度。促成光電企業與高安第三職業中學合作,加大光電產業技術人員的培訓力度。投放《“光谷”追夢》主題宣傳片,在宜春、高安電視臺反復播放,加大企業用工保障力度。

  4.政策傾斜,優化支持。一是爭項爭資保發展。依托高安光電產業被列入全省60個工業產業集群優勢,積極向上爭取戰略性產業引導資金、電子信息發展基金以及省級綠色照明光源、國家綠色光電服務平臺等項目政策。兩年來,共爭取到重大項目用地指標1000余畝,綠色光源產業集群發展扶助資金600多萬元。二是優先扶持促發展。為加快光電產業快速成長,市委、市政府明確了“四個優先”的原則。即招商引資優先考察光電產業項目及配套項目;項目用地及預留規劃用地優先考慮光電產業項目;項目服務扶持優先支持光電重點項目;向上跑項爭資優先傾斜光電產業發展。在此基礎上,市委、市政府出臺系列優惠政策。比如,在土地出讓費的收取上,光電項目按照2萬元/畝的標準收取,為正常標準的1/3。在支持發展方面,將本地光電企業產品列入政府采購目錄,同等條件下優先考慮。三是金融服務助發展。市財政設立6000萬元“信用示范企業續貸幫扶資金”,幫助企業解決“過橋”資金難題。依托財園信貸通和政策性小額擔保等平臺,優先為光電企業提供融資支持。1-10月為光電企業發放貸款3000多萬元。

  三、幾點啟示

  高安市用短短兩年時間,實現光電產業從小到大、從弱到強,最終形成集群發展的良好態勢,帶給我們有益的啟示。

  啟示之一,加快產業集群發展,要堅持精準定位、規劃先行。產業發展的關鍵在于精準定位、合理布局、走集群發展之路。因此,領導干部要做推動產業集群發展的“明白人”,要在充分考慮本地特色資源、產業現狀等基礎上,突出差異化發展,發揮比較優勢,選準自身的產業發展方向。在選準產業的基礎上,根據產業特征、自身實際,科學規劃出符合本地實際的產業集群發展路線圖。

  啟示之二,加快產業集群發展,要堅持政府主導、企業主體。培育一個產業,要滿足三個條件。一要有龍頭企業,二要有產業配套,三要有資金、人才、技術、政策等支持。做產品是企業的事,而做產業則是政府的事。作為政府,要根據產業特點,制定土地、人才、資金、技術等方面的扶持政策,在引進和培養龍頭企業上下功夫,在加強產業配套上下功夫,在提供資金、人才、技術和政策上下功夫,引導產業集群發展。作為企業,要在產品創新、管理創新和技術創新上下功夫,不斷提高企業產品競爭力,提升企業品牌影響力。

  啟示之三,加快產業集群發展,要堅持創優環境、服務發展。市場經濟是環境經濟,經濟發展的競爭也是環境的競爭,哪里環境好,人才、資金、技術等要素就往哪里集中。因此,我們必須要始終堅持問題導向,圍繞提升政府的服務效能,不斷破除制約發展的體制機制障礙,打造一流高效的政務環境。與此同時,要圍繞建立統一開放、競爭有序的市場環境,抓宣傳、抓監督、抓保障,營造公正、透明、可預期的發展環境,給企業吃下“定心丸”。

編輯: 彭松林

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